校园安全事故谁担责?

在学生自行上学、放学、离校途中以及在校园内发生安全事故造成学生人身伤害的，如学校并无管理不当、无过错的，学校将不需承担赔偿责任。刚刚由市教育部门完成起草的《深圳市学校安全管理条例(草案送审稿)》(下称《条例》草案)中，规定了学校可不对校园安全事故承担责任的8种具体情况。记者昨天获悉，该《条例》草案已被送交市法制局审查。为广泛征求市民和有关机构的意见，市法制局已将该《条例》草案配合问卷放在了官方网站上，市民可登录//fzj.sz.gov.cn/发表看法。去年我市召开“两会”期间，不少委员就提交了加快校园内外安全立法进程的提案，我市的校园安全管理立法由此被纳入议事日程，并由教育部门负责具体的草案起草工作。在《条例》草案中，幼儿园被详细列入草案所指称学校的范围之中。草案还规定了校园安全事故中，学校应负责任的9种情形、不须负责的8种情形、由学生监护人负责的3种情形，同时对学校周边地区的安全管理做出了具体的规定。

据了解，该《条例》草案将由有关部门多方征求意见和建议、审查并修改完毕后，再提交人大会议讨论，通过后方可正式成为特区立法。

立法背景

去年我市“两会”期间政协委员们的提案显示，深圳市目前有各类学校400多所，在校学生达60多万。由于学校所处的周边环境、内部条件、生源的结构等差异，长期以来一直存在着各种不同的安全隐患。由于学生受到意外伤亡时，没有相应的法律条款来界定学校要不要承担责任，承担什么样的责任，承担多少责任等，往往只能根据事故发生地来判断学校及老师的责任。发生在校园内或者由学校组织的校外活动中的安全事故，学校就要承担全部或大部分责任。现在，在出现学生意外伤亡中，有的学校也出现学生和家长伤害老师的事件。这些都直接或者间接地影响了正常的教学秩序。

为了妥善解决这些问题，委员们建议加快校园安全立法，落实预防各类安全事故的责任，对出现安全事故的责任明确界定，对校园内外危及师生安全及教学秩序的行为予以遏制和打击。