参选人大代表的条件是什么？如何成为人大代表候选人？

人大代表就是人民代表大会代表，在每年开人大会议时可参加会议，具有一定的权利和义务代表人民发表意见、提意见等，那参选人大代表的条件是什么？如何成为人大代表候选人？

一、参选人大代表的条件是什么？

条件一：政治素质好

忠于祖国、忠于人民，拥护中国共产党的领导，拥护中国特色社会主义制度，认真贯彻执行党的路线方针政策。

条件二：道德品行好

严格遵守宪法和法律，模范遵守社会公德、职业道德和家庭美德，廉洁自律，公道正派，诚实守信，具有良好社会形象。

条件三：履职能力好

具有一定文化水平，身体健康，履职意愿强，能够较好履行人大代表职责。

条件四：表率作用好

爱岗敬业，勤勉尽责，能够在学习、工作和社会生活中发挥模范带头作用，在本地本领域具有一定影响力和示范性。

条件五：群众基础好

密切联系群众，热心服务群众，善于听取并如实反映群众意愿，得到群众广泛认可。本人不存在负面清单所列任何问题。

一般工人、农民、知识分子、干部、民主党派、无党派代表人士、人民解放军、香港特别行政区、澳门特别行政区、归国华侨等都可参选，代表法之所以不限定条件原因如下：

原因一：设定条件会成为社会某一类人的代表

如果对人大代表条件作了明确规定，人大代表就会成为社会某一类人的代表，而另一类人就不能成为代表，这样就会与宪法和选举法发生抵触，因为宪法第三十四条和选举法第三条都明确规定，中华人民共和国公民，只要年满18周岁，只要不被剥夺政治权利，都有选举权和被选举权，也就是通常所说的"九个不分"，即在选举中只要符合上述三个条件，不分民族、不分种族、不分性别、不分职业、不分家庭出身、不分宗教信仰、不分教育程度、不分财产状况、不分居住期限，在换届选举中，都有选举权和被选举权。

原因二：实际操作时困难

如果代表法中规定了人大代表的条件，在实际操作中也会发生一定困难，即面临着一个如何界定这些条件的问题。一般地说所谓代表条件，就是要对代表的政治情况、能力表现、年龄大小、健康状况、文化程度高低、社会阅历深浅等提出要求。对这些要求，如何从法律界定，比如年龄问题，法定年龄为18周岁，除了这个界定不能再有别的界定。比如政治素质情况，一般都要求忠于祖国，忠于宪法和法律，忠于人民代表大会制度，这些提法无论从其内涵到外延，都十分宽泛，难以明确具体地界定。再如健康状况与执行代表职务的关系，一个有严重残疾、行动不便的人，但很有智慧，并不因为身体有某种残疾而影响其参政议政，提出具有真知灼见的议案和建议，就是健康情况，也很难规定何种情况属于健康的，何种情况属于不健康的，所以，很难对人大代表的条件作出具体规定。

原因三：规定条件的话会发生操纵选举的现象

如果法律规定了代表条件，而这些条件又十分原则、宽泛和笼统，在具体操作中就可能会发生由某些人、某个组织或某个机构来作出界定，确定范围，提出具体标准，而不是由法律提出规定，这样在特殊情况下，就可能发生由某些人、某个组织和某个机构来操纵选举的现象，就可能发生不符合人民群众意愿的选举或改变选举结果的情况。

原因四：会对年龄、文化程度等有限制

从实际政治生活中看，人大代表的作用大小，不是由他们的年龄、文化程度、健康状况来决定的。有的代表年龄大阅历深，议政能力高，有的代表年纪轻、活动能力强，也有很高的议政能力。当然在一般情况下，通常希望文化高一些，身体更健康一些，但这些不能作为选举代表的条件来规定。从世界各国的选举制度的发展趋势来看，对被选举权的限制性规定越来越弱，像文化程度等已不再是参选的一个基本条件。

原因五：设定了条件并不会一下子达到某种境界

从我国的实际状况来看，人大代表素质的提高需要有一个事实求是的要求，也要有一个逐步向前发展的过程，提高人大代表素质是一项长期的工作，不能指望因为在代表法中有了一个代表条件的规定，代表就会一下子达到某种境界。

二、如何成为人大代表候选人？

人大代表候选人是由民主选举产生的。民主选举的方式有两种，一种是由选民直接选举产生，一种是由下一级人民代表大会选举产生。

1.选民直接选举产生

比如县级人大代表、乡镇级人大代表都是由选民直接投票选举，代表候选人得到了法定数量的选票即获得投票选民的过半数的选票，始得当选。

2.下一级人民代表大会选举产生

这种选举叫间接选举，比如全国人大代表、省级人大代表和设区的市级人大代表都是分别由下一级人民代表大会选举产生的，代表候选人获得了法定的选票即获得该级人民代表大会全体组成人员过半数的选票始得当选。这里要注意的是，须获得全体组成人员的过半数的选票，而不是获得参加投票的组成人员过半数的选票。

1988年选举七届全国人大代表时，曾经发过这样一件事，一个自治区选出的全国人大代表中，有5位只获得出席自治区人民代表大会选举会议的代表过半数的选票，而不是应到会的全体代表总数的过半数的选票，因此全国人大常委会代表资格审查委员会审查代表资格时，依法不予确认这5位的代表资格。

总结：参选人大代表条件是政治素质好、道德品行好、履职能力好、表率作用好、群众基础好，一般工人、农民、知识分子、干部、民主党派、无党派代表人士、人民解放军、香港特别行政区、澳门特别行政区、归国华侨等都可参选，选举时由民主选举产生的。

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