城市固体废物污染

近年来，随着我国城镇化进程的不断推进，城市人口不断增加，至2017年城市人口达到8.13亿人，城镇化率为58.52%，如此聚集的城镇化的发展产生了大量的城市固体废物垃圾，那么城市固体废物污染如何应对呢?下面就一起随漂亮女人街小编来了解一下吧。

(一)加强政府对固体废物污染防治的行政监管力度。

目前，尽管《固体废物污染环境防治法》中已有较为详细的关于我国固体废物污染防治的行政管理体制的规定，即统一监督管理，分级分部门负责的体制，但就实际操作效果看，更多的还是存在于立法层面，实际过程中执行力略显不足。一方面是由于在基层政府相关部门可能存在有的侥幸心理以及所引发的敷衍行为，另一方面也体现的是上下级行政部门间，中央和地方政府主管部门之间存在的监管力度不足的问题。

为了解决这个问题，就必须进一步加强政府间的行政监管力度，在中央，巩固并完善固体废物污染环境监测制度，制定统一的监测规范;在地方，坚持现场检查制度，地方环保行政部门严格依据各自职责对管辖范围内与固体废物污染环境防治有关的单位进行现场检查;中央环保行政部门组织建立固体废物污染防治统一监测网络，地方基层环保行政部门应定期发布当地固体废物的相关状况信息，加强中央与地方以及上下级行政主管部门间的监督力度。

同时加强信息管理制度，完善信息交流机制。如日本通过产业废物的信息处理中心、产业废物科学处理促进中心等机构，实现了政府、企业和社会公众的信息互动和信息共享，提高了政府对产业废物的有效管理及相关服务水平。环境保护部门根据日本民法第三十四条，在确认企业法人具备妥善和切实从事产业废物的业务条件时，可以根据其提出的申请，将其指定为Et本全国范围内的唯一的信息处理中心。环境保护部门按照规定完成指定工作后，必须通过互联网公布该信息处理中心的名称、地址以及办公所在地。

(二)进一步鼓励城市内固体废物循环经济理念。

尽管在我国《固体废物污染防治法》第18、19条中已经有了关于循环经济的促进制度的部分规定，但经仔细梳理后我们可以发现，在城市扩张，经济发展和科技飞速进步的今天，条文中的内容明显不足。例如，关于清洁生产和防止过度包装的问题，媒体已经多次报道如日常街边摊位的恶劣生产环境，对原材料的粗糙加工和浪费使用，每逢节假日铺张浮夸的过度包装等诸多不良现象，虽然政府有关部门在一定时期内对此作出了整改，但大多是短期效果，并未形成一个持之有效的机制。

同时，与循环经济相匹配的宣传，教育力度也进度迟缓，大多数企业宁可选择低成本，高能耗同时不卫生的生产方式，也不愿意投入资金于清洁生产方式的改进与研发。由此看来，固体废物循环经济的理念还有待进一步的贯彻与引导。发展循环经济，要以资源回收利用与清洁生产技术为主要载体，转变传统的由“资源一产品一污染排放”单向线形经济为“资源一产品一再生资源”反馈式流程经济，从而达到一种与地球和谐发展的经济发展模式。

(三)鼓励地方制定符合自身条件的地方性防治法规。

由于我国南北方自然环境和东中西部经济发展速度间存在的差异，对于全国各地的城市中固体废物污染防治工作自然也应因地制宜，具体情况具体分析地合理处理。要做到这一点则要鼓励地方政府的能动性和积极性，根据中央统一规划精神，结合本省，本市甚至本城的自然因素，人为条件制定操作度可行度高的地方性法规，合理统筹规划固体废物治理工作。各地方人民政府相关工作部门以及地方人大常委会可以根据本地实践经验制定处理本地固体废物污染的法规、规章、地方性法规等。

例如在我国北方城市，冬季由于供暖需要大量燃烧煤炭，由此产生的煤渣循环利用处理问题;东部经济发达城市可以依靠技术资金采取全城范围内的统一垃圾分类回收，建立垃圾回收处理厂及垃圾焚烧供电厂等。在不违背法律法规的前提下，根据自身实际条件，制定符合自身条件的地方性法规，灵活处理。对此我们还可以参照世界其他国家的城市的固体废物管理经验。世界各国城市(公共)管理多年来一直摇摆于“市场主导型’，与“政府主导型”、“大政府”与“小政府”之间，经历了对政府作用的“肯定一否定一再肯定”的过程。现在，市场经济较成熟国家的城市都认识到一个具有良好管理效能的政府在城市管理中的重要作用，大体形成了政府、企业、社会三位一体的城市管理模式，大大提高了城市管理的有效性和城市政府的管理效率和能力。

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