截止2020年底60岁以上的老人有2.64亿人,占比为18.7%,其中乡村老人占比为23.81%,着意味着养老压力再次加大,需要国家更深一步的帮扶才行。据悉,“十四五”期间,我国将新增4000万退休人员,平均一年新增800万退休老人,其社保的作用也在逐步彰显。 为了让那些老人生活质量有所提升,近期人社部发布了“十四五规划”,力争保障所有退休老人的生活质量,让其养老不用太担忧。 01、社保5年规划提出 我国社保包括职工社保、城居保,后者参保的多为农民,目前已有10亿余人参加社保,截止2020年底,企退人员人均养老金为2900元/月,有1.2亿人参与社保领取中;城居保人均养老金为174元/月,1.7亿人参与领取中。 职工社保从2005年开始迎来了“17连涨”,今年上调了4.5%,平均上涨了130.5元/月。然而,新农保2009年推出,基础养老金为55元,2014年合并为城居保,直到今天,全国最低标准也才93元。 尽管各地也会上调养老金,但并非年年上涨,且水平偏低,如湖北115元/月,甘肃112元/月,福建130元/月,浙江155元/月,江苏173元/月,山东150元/月,可见不管是欠发达还是发达省份,基础养老金都不是太高。 一直以来,农村养老形式都比较严峻,主要有3个矛盾: ?1、养儿防老行不通 在过去,很多农村老人都有“养儿防老”的观念,等自己年龄大了后,让儿女担负起养老的责任。然而,如今的子女压力比较大,大多来到城市里打工,老人只能靠自己生活,日子过得比较清苦。 2、养老金偏低 尽管我国有1.7亿城乡居民领取养老金,不过基础养老金才93元,人均养老金才174元/月,因养老金水平偏低,无法保证农民的生活,大家只好种地、打零工或子女补助等满足自己的收入需求。 3、养老基础设施不足 尽管国家一直在积极建造各种养老配套设施,可农村地区受地理偏僻等因素,医疗条件、养老院、公共健身场所、护理人才等都不足,这让农村老人的幸福感难以满足。 正是这些养老矛盾,让农村养老事业一直没太大的进展。在今年一号文件中,官方就特别指出要完善城乡居民待遇、养老金调整机制,并加强基础设施的完善,让农村老人生活得以保证。 同时,今年3月,人社部也表示,要建立养老保险缴费补助动态调整机制,那些选择高档次参保档次的人,可多增加一些补助,从而实现“多缴多得”,带动农民的参保积极性。 如今,人社部“十四五”民政事业规划发布,其中关于农村养老5年规划已提出,主要有3个好消息。 1、兜底养老服务举措 “十四五”期间,要加强兜底性养老服务,对特困人员做好集中供养工作,对那些重度残疾、留守、失能等特殊困难老年人,要建立探访制度,让其感受社会的关爱。同时,也要打造区域养老服务中心,发展上门养老服务、全日托养等功能的养老机构。 2、提升农民养老金 “十四五”规划期间,要建立正常调整机制,完善城居保统筹制度,指导各地调整参保档次和补助,并定期上调基础养老金,从而鼓励农村老人多缴费,领取更多的养老金。 3、提高农村养老服务 加快建立农村养老服务组织,强化社会支持体系打造,鼓励村集体优先支持养老服务发展,并加大政策支持和补助,鼓励村干部、、志愿者参与养老服务建设中,解决农村养老设施薄弱问题。 02、丧葬补助金制度 众所周知,职工社保对于退休老人离世也会发放抚恤金,通常为3-6倍的养老金补助。然而,城居保丧葬抚恤金制度迟迟没有建立起来,老人病逝后一直无法领取这一补助,这显然是不公平的体现,毕竟城居保也是社保的一种制度,只要非因公离世,遗属均可领取抚恤丧葬金。 不过也有一些地方已建立了城居保丧葬抚恤金制度,如山东地区补助标准为500-1000元,天津抚恤金为1800元,内蒙抚恤金为基础养老金标准的12倍。 “十四五”规划期间,城居保丧葬抚恤金会完善起来,让城乡老人的社会保障更完善。 相信随着时间的推进,农村养老制度会更加完善,农村老人可享受更多福利,大家咋看? |
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3、辨析: