10月份北方部分退休老人发放冬季取暖费？这部分钱是怎么来的？

　　10月份开始，部分退休人员能够多领了一笔钱，这应当是冬季取暖费了。这主要指的是北方部分地区的退休老人。

　　2003年到2005年，国家在推动供热体制的时候，明确原先有用人单位承担的供热福利，要求实施货币化。很多老人可能知道，原先的时候，作为单位福利供热都是由用人单位承担的。即使单位没有集中供热，也会给职工发放一定的煤炭，解决冬季取暖问题。

　　我还记得小时候父亲单位发煤炭，一人几百斤，说实话这些炭也不够，只能省着点用小炉子烧。后来由于实施了市场化，煤炭都可以自己买到了，差额部分都可以自己购买。

　　实施供热体制以后，单位发放现金补贴，而国家着力发展集中供热体制。这样说能够解决分散供热效率不高的问题，也能够减轻污染。随着时代的发展，现在暖气供热问题成了各个小区的标配。

　　供热补贴的确定一般是根据职务级别来确定的，比如说某省实施供热体制时的具体发放标准分别是：市级3200元，局级2200元，处级1700元，科级1300元，一般人员1100元。事业单位专业技术人员被聘为专业技术职务的，按以下标准发放：高级1700元，中级1300元，初级1100元。

　　过去的时候，退休人员实际上都是单位的职工，也是参照在职职工享受相应的待遇。实施养老保险制度后，特别是实施退休人员社会化管理以后，情况变得复杂起来。原先可以享受供热补贴的，实际上都是有用人单位的职工，费用也是由用人单位承担。这些用人单位大多数都是国有企业。

　　可是实施养老保险制度以后，私营企业、外资企业以及城镇个体工商户等人员，也可以参加养老保险领取养老金待遇。可是我们养老保险基金在筹集的时候，有没有考虑到冬季取暖的问题呢？至少按照养老金计算公式是没有的。

　　不过各个地方的做法并不一样，毕竟最初我们的养老保险制度是地级统筹，现在刚刚实施了省级统筹。各个地方可以根据实际情况对于冬季取暖问题设定标准。在养老保险制度中，国家明确当养老保险基金出现支付不足时，由政府财政予以补贴。2020年，中央财政安排企业职工基本养老保险补助经费5，827亿元，比上年增长10.7%。并重点向老工业基地倾斜。再加上地方各级政府的补贴，预计一年养老保险基金补贴收入能超过万亿元。所以，在国家实施供热体制以后，很多省级区域确定了当地的冬季取暖补贴由养老保险基金承担，也有的地区并没有对退休人员设立冬季取暖补贴（可以享受取暖补贴的退休老人，还是由原渠道解决）。

　　目前，各个拥有冬季取暖补贴待遇标准的省份，大体是这样的：山东省青岛、威海等多地是1700元，河南省郑州市是480元，新疆是120元每月，河北省根据区域不同是1240元、1400元和1560元三个档次，陕西省是2360元，山西省市3360元，青海省3900元，宁夏自治区4193元（每年调整）。

　　现在绝大多数拥有冬季取暖补贴的地区，都是在当地缴纳冬季取暖费之前发放，这样能够减轻退休老人的负担。