海淘如何保障消费者权益

近年来，随着我国人民生活品质追求的不断提高，对境外奢侈品、生鲜食品、乳制品等产品的需求不断提升，由此而产生的进口跨境电商的影响力也逐步扩大。尽管我国近年来通过修改《消费者权益保护法》（后简称“《消保法》”）《食品安全法》等法律法规，在执法和司法领域，消费者权益的保护也日渐得到重视，但对于进口型跨境电商，由于涉及到的国内法律较为繁杂，电子商务开放性、无地域限制、买卖双方跨地区甚至跨国境、商品均为进口等特点，监管部门也持相对审慎的监管态度，尚未形成专门针对电商平台消费者保护这一特定情形的保护机制，增加了消费者维权的难度。那么，海淘如何保障消费者权益呢？

跨境电商的健康发展离不开对消费者信心的保护，对跨境电商的规范化和标准化管理，以及建立高效、公正、便捷的争议解决机制等，都有助于促进和保障我国跨境电商进一步的健康发展。因此，建议从对经营者和商品的事前监管、消费者合法权益的事中保护以及建立高效、公正、便捷的争议解决机制等方面保护消费者的合法权益。

1、事前监管——经营者准入和商品质量监管

对消费者保护应当延伸至跨境电子消费合同成立之前，建立经营者资质和销售商品质量的准入监管制度。建议政府建立标准化管理手段，监督和引导电商平台管理者进行内部监管，如规定跨境电商平台应当要求入驻经营者提供相应资质、商品知识产权证明或授权文书等文件，并对上述文件的真实性进行查验等。监管部门则应当充当好辅助角色，承担协助建立行业标准、监管电商平台管理者的内部合规政策等义务。

2、事中监管——完善消费者个人信息保护

国家工商管理总局在2015年出台的《侵害消费者权益行为处罚办法》，效力级别仅仅是部门规章，适用范围也仅限于工商行政部门处理的行政案件范围。建议尽快出台对于消费者个人信息保护的法律、行政法规和部门规章为一体的法律体系，为消费者维权、司法审判、行政机关执法以及经营者管理和收集消费者个人信息提供明确的指引。

3、事后监管——建立专门的争端解决机制

为解决跨境电子商务贸易产生的纠纷，欧盟专门通过立法建立了“在线争议解决”（Online Dispute Resolution, ODR）机制和平台，并对投诉的提交、传递与处理、争议的解决、数据库、个人信息安全和保密等事项作出规定，为消费者维护合法权益增加了新的途径和方式，同时也充分发挥在线机制灵活、便捷、高效的优势，促进和带动电子商务的发展和增长。鉴于消费合同的标的金额一般不高，地域跨度大，建议借鉴ODR相关经验，建立专门的争端解决机制，对消费者权益进行保护。

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