阶梯式水价(阶梯式水价与电价制度设计所依据的经济学理论是什么)

什么是阶梯式水价?和我们现在的缴费方式有什么不同?

阶梯式水价的常见计算法

所谓阶梯式水价，就是将水价分为不同的阶梯，在不同的定额范围内，执行不同的价格。使用水量在基本定额之内，采用基准水价，如果使用的水超过基本定额，则超出的部分采取另一阶梯的水价标准收费。阶梯式水价可以分为增阶梯和降阶梯式水价两种。增阶梯水价指随着用水量的增多，水价越高；降阶梯式水价则相反，使用水量越大，水价越低。增阶梯水价限制用水，而降阶梯式水价则鼓励更多地使用水资源。

在我国，通常所说的阶梯式水价是指增阶梯式水价，以限制用户减少水资源使用量（下面如果没有特殊说明，阶梯式水价则特指增阶梯式水价）。阶梯水价可以设置多个阶梯，但一般以三个阶梯常见。例如，某市居民户用水定额分为三个层次，第一阶梯12立方米／户月以下，第二阶梯为12～16立方米／户月，第三阶梯16立方米每户月以上，如果阶梯比例为1∶2∶5，基准价为2．5元每立方米，如果用户用了20立方米的水，其交纳的水费应该为：12×2．5＋4×5＋4×12．5＝100元。

阶梯式水价在理论设计上是非常成熟的。合理的阶梯式水价，既能使用户基本需求不受影响，也能满足用户更多使用水资源的需求，只要你愿意为此付出更多的费用。

水价阶梯实质是水资源费的阶梯

自来水水价主要由以下几个部分组成，其一是水厂进水时的费用，该部分包括水资源费；其二是自来水公司成本（含税金）和利润等；其三是污水处理费。构成自来水水价的基本公式为：水价＝水资源费＋（成本＋正常利润）＋污水处理费。

污水处理费是污水处理企业的收费，是一种企业行为，现在有关法规规定是在成本的基础上加上适当的微利。（成本＋正常利润）是供水企业为了维护正常生产而收取的费用，也是一种企业行为。

对于供水企业来说，无论是生活用水，还是工业用水，或者特殊行业的用水，其供水成本是一样的。实际上，由于不同用水户之间的水价存在很大的差异，甚至在一些特殊行业可以用悬殊来描述，多出的那一部分应该是什么？应该是水资源费部分。

因此，在实行阶梯式水价后，多出来的收益应该是水资源费部分，所以，实际上阶梯式水价就是水资源费的阶梯。当然，阶梯式水价实施后额外收益应该归国家所有，不是供水企业的收入。

根据用户的承受能力，结合水资源短缺的现实，对不同的用水户采取不同的水资源费。对于生活用水，根据其公益性，可以进行重点倾斜。对于其他用水户，水资源作为生产资料，其水资源费依照市场进行调整，拉开档次，有利于产业结构的调整，有利于节水型社会的建立。

制定阶梯式水价的四大要点

制定出科学的阶梯式水价，要将其付诸于实践，还需要一定的条件。其需要的主要条件包括：

水资源供需活跃

水资源供需矛盾对于水价的设计具有重要的影响。增阶梯式水价一般在水资源供需矛盾尖锐的地区实施。保障用户基本用水，特别是居民生活，提供优质、安全的水资源，以优惠的价格供给水资源，这是政府的基本责任之一，必须予以保障。超出基本部分，采取更高的价格，既能满足用户的用水需求，也体现了其多占用水资源应该付出的更多的费用的公平性。降阶梯式水价，一般在丰水地区实施，鼓励多用水，降低生产水的边际成本，增加效益。

制定出科学的阶梯定额

合理的阶梯定额是阶梯式水价顺利实施的基础。对于工业用水，根据行业特点和企业规模核定基本用水定额，确定阶梯标准；对于居民用水，根据本地区的实际情况确定每户每月或每人每月或者每季度的基准用水量；对于农业用水，则根据作物结构、地区状况等加以核定，至于服务业、机关、学校等结合实际情况核定基准定额。合理的基本定额标准是满足其基本需求，阶梯定额则是以节约限制为前提。

完备的计量设施

合理的定额确定后，有完善的计量设施是阶梯式水价实施的保障。如果缺乏计量设施，无法准确地计量用户的用水量，就无法确定其利用的水量是多少，无法划分基本水量和超定额水量。因此，完善的计量设施是阶梯式水价实施的关键。

行政、政治和法规等支撑

阶梯式水价的实施，需要完备的政治、行政和法规等作为支撑。目前，尽管有相应的法规作为支撑，但还是不完备的，如何使其达到可操作性的程度，需要实施细则，这细则一定要考虑可能的各个方面，具有可操作性。(《中国水利网》 作者/姜文来)同问。。。

什么是阶梯水价？

阶梯水价是：对使用自来水实行分类计量收费和超定额累进加价制的俗称。

阶梯水价充分发挥市场、价格因素在水资源配置、水需求调节等方面的作用，拓展了水价上调的空间，增强了企业和居民的节水意识，避免了水资源的浪费。

阶梯式计量水价将水价分为两段或者多段，每一分段都有一个保持不变的单位水价，但是单位水价会随着耗水量分段而增加。

扩展资料：

存在问题：

1，节水效果并不乐观

在水资源日益紧张、水浪费现象严重的情况下，实行阶梯水价是一种必然趋势。

在中部某省会城市调查发现，当地很多居民节水意识较为淡薄，没有间断用水的习惯，在洗碗、洗澡的时候水龙头也一直开着，水哗啦啦白流现象随处可见；同时，居民家中循环用水、节水型生活设施的普及率也非常低，水资源浪费问题十分严重。

2，“一户一表”推进缓慢

其实，阶梯水价并非新鲜事物。调查发现，从1998年开始，我国就明确提出推进阶梯水价，但到目前为止，只有宁波、广州等为数不多的城市真正实施了。究其原因，则在于阶梯水价推进还存在一些困难。

清华大学水业政策研究中心主任傅涛说，居民阶梯水价实现的前提是一家一个计价水表，也就是说每户都要有一个抄字收费的表，行业里将其称为“抄表到户”，“抄表到户了，才能实现阶梯水价，不然就不能知道每家用多少水。但我国现在基本上还没有真正实现100%抄表到户的城市。”

3，节水不能仅靠涨价

业内人士认为，实行阶梯水价制度，可以通过价格杠杆强化市民的节水意识。但专家和业内人士同时也指出，“阶梯水价”固然是水价改革的有效手段，但绝不能变成“借梯涨价”，必须科学透明地制定阶梯调价方案。

4，中国实施阶梯水价城市尚不到三成

2013年12月3日，国家发改委经济体制与管理研究所科研管理处处长姬鹏程透露：近期该所与国家发改委价格司联合调查了全国484个城市发现，实行阶梯水价的城市为133个。

参考资料：搜狗百科----阶梯水价为了提高企业以及居民的节水意识，国家设置了阶梯水价的制度。例如一般居民的家用水表规定每月用水量有两个分界点，当用水量低于20吨时的水费是0.5元/吨；用水量是20~30吨时的水费是1.3元/吨，而当用水量大于30顿时的水费是2.2元/吨。一般家庭的正常用水量在15吨左右，如果超出就按阶梯水价收费。

这样一是避免大家过分的浪费水资源，再一个就是对水资源进行了合理的分配和利用。不同的用水场所阶梯水价也是不一样的，例如企业、工程等用水量较大的地方，阶梯水价的第一个分解点也应该有所升高。

为了顺应建设节约型社会的要求，阶梯式智能水表已经成功问世。各个地区按照管理部门的标准进行调整和实施。让我们时刻不要忘记节约用水。阶梯水价是对使用自来水实行分类计量收费和超定额累进加价制的俗称。阶梯水价充分发挥市场、价格因素在水资源配置、水需求调节等方面的作用，拓展了水价上调的空间，增强了企业和居民的节水意识，避免了水资源的浪费。我国各个地区开始分别施行阶梯水价。阶梯水价的基本特点是用水越多，水价越贵。例如有的城市将居民的生活用水水价设定两个水量的分界点，从而形成三种收费标准：用水15吨以内为人民币0．6元∕吨，15—20吨为1．4元∕吨，20吨以上为2．1元∕吨。缺水城市可实行高额累进加价制。用的水越多越贵，比如每月超了100吨那就100吨以后的水费每吨加几毛钱